一、现状
        从全国招生形势看，自2008年以来，报考生源呈下降趋势，但国家统招人数呈上升趋势、这样形成上线生在增长，线下生在减少的态势。
        对民办高校而言，完全以国家统招生为生源来源的学校处于相对有利的地位，而以线下生为主要生源来源的民办高校则日益艰难。
        从全省招生形势来看：
        （一）正面反应：陕西省高考生源波动态势，2009、2010年有所下降，2011年又开始回升，增加5376人，特别是录取人数增加2.93万人，录取率已达67%，较2010年提高6.8个百分点，其中本科超录1.97万人， 显然今年陕西高考出现变化：一是生源增加，二是本科录取人数增加，三是部分高职院校生源爆满。
        而少数高职院校，录取线接近二本，生源扩大2倍后录取分数线仍居高不下。今年全省线下考生3.58万人，占38万考生的9.4%。
        （二）负面反应：在二本线以上考生有550多人没有报考志愿，放弃录取。而在高职（专科）层面，有7.6万人不填报志愿，75%的高职院校生源不足，百余所院校无人问津。
二、招生形势的变化
        1.生源性质在变。由原来的社会资源在向政府资源转变。社会资源：以自考生、高教学历生为主的生源来源称为社会资源，这是民办高校起步阶段的主要生源来源，但显著在减少。政府资源：以统招生为主的生源称为政府资源，这是民办高校目前生源的主要来源，且逐年增加。
        2.招生途径在变。原来各民办高校以自主招生为主，面向市场寻找生源，多采取狂轰滥炸，四面出击，走街串户，依靠广告宣传来吸引生源。现在则需依靠国家计划，走国家统招招生之路获取生源，其摆摊设点，大作广告的做法渐失作用。
        3.招生政策在变。原来招生计划严格控制，不易突破，活动余地减小。现在情况不断变化，招生计划因受录取率、报道率等因素影响。日益趋于由指令性向指导性转变，追加计划成为普遍现象，容易实现。这为扩大招生区域，加大招生名额，提供了可能。另外，国家对西部地区的高校招生和民办高校的招生实行倾斜政策，这就为我们在西部省份如内蒙古、甘肃及周边省份（如山西），都有扩大生源的机会。
        今年还将专业学位研究生招生引入民办本科高校，这对提升民办高校的社会地位，增加教育品种产生重大影响。明年我省有可能高职高专录取实行注册制。本科生源将限制公办高校，进而向民办本科高校倾斜。原因是公办高校招一名本科生国家要投资1.2万元，而民办高校只需划拨指标，不需划拨经费。
        4.生源数量的变化。全国生源总量递减，但个别省仍有增长，加之复读生的存在，每年的生源总量不会变化太大。陕西每年有21-25%的生源为复读生，同时在总呈量中，出现了生源流失率增加趋势，其中出国留学占3.3%，不报志愿的占19.7%。如何吸引这批生源是扩大招生规模的又一关注点。
        5.生源质量的变化。对一本生源而言，质量变化不大。对二本生源质量有所下降，对三本生源质量明显下降。1996年我省高教学历文凭考试，录取线即为高考成绩420分的考生，这也是当今三本的分数线。而高职（大专）生源质量仅相当于以往自考生的质量。生源质量的变化对我们的招生渠道、宣传定位、教育教学、学生管理等项工作都将产生深刻影响。
        6．专业设置变化。随着经济的发展，新行业新领域不断涌现，成为高校专业设置新的增长点，对传统专业也要进行改革。
        一般而言：
        文科类专业-----举办容易，女性生源多，但市场容易饱和，需求存在起伏较大现象，对生源要求质量一般。
        工科类专业------举办困难，男性生源多，市场不容易饱和，需求较稳定，对生源要求质量较高。
        文理兼收类------可以取得生源优势，兼收二类学生，降低成本，扩大来源，满足市场对应用型人才的需求，扩大就业面，增加适应社会的能力，可成为民办高校专业设置的主要取向。
        7.招生环境变化。原来民办高校的办学条件一切以“借”为主，举办者近乎一无所有，但仍有相当的生源，办学条件是招生的前提条件，对招生影响巨大。现在民办高校的办学条件硬件普遍不错，甚至超越部分公办高校，即考生一般不会因办学条件作为取舍民办高校的主要因素。而现在影响考生报考因素主要受专业、就业、师资水平影响较大。
        8.招生宣传在变。原来民办高校一是主要依靠自制的招生广告、传单、资料和利用新闻媒体进行宣传，以“量”取胜，二是搞人海战术，外派大量招生人员到各省、地市、校进行面对面的宣传，可信度较低。现在，一是通过同学、亲友介绍进行选择，面窄但可信度最高。二是主要依靠政府平台，如招办渠道进行宣传，可信度高。三是利用网络和现代通讯手段进行宣传，面宽量大，可信度一般。
        9.竞争对手在变。原来民办高校之间互相竞争，基本不存在与公办高校的竞争。现在除民办高校之间存在竞争外，民办高校与公办高校之间也存在竞争问题，特别是同类、同档次的普通高校之间，生源大战、专业大战已不可避免。公办高校为了生存也在改变宣传方式、录取办法、专业设置等。民办高校面临前后夹击上下挤压的态势。
        10.社会需求在变。随着我国工业化程度的不断提高，各行各业，特别是大中型企业对在职人员的学历要求、技能要求日益提高。相应地本科生就业较大专生就业更容易。尽力扩大本科教育和研究生教育已成为民办高校适应社会发展的必然选择。
        11.社会认可度在变。原来社会、家长、考生对民办高校的学习形式、内容、发证等不甚了解，民办高校容易“忽悠”家长，招生较容易。现在经过多年的发展，社会各界对民办高校的性质、学习形式、内容、发证都有较清晰的认识，不再容易上当受骗，仅靠宣传已无明显的忽悠效果。
即社会对民办高校的认识已由过去的听其言转变为不仅听其言，更要观其行。
        12.社会监督在变。原来国家对民办高校招生政策不健全，政策监管粗放，更多依靠民办高校自身自觉招生办学。现在政策不断细化、完善，社会媒体监督力度加大，社会获取学校各类信息的渠道增加，参与监督的部门增加。如教育厅，原来只由民教处管，现在是高教处、发展处、学生处、职成处、财务处等都管，甚至比民教处管的更细更实。